Прошлая весна была щедра на дожди и с удовольствием поливала Киев холодной очищающей влагой. Настолько долго или настолько обильно, что крыша нашего дома сдалась. Однако это не тот случай, когда можно было философски изречь: «Вот она сила стихии!». Не одну весну наша крыша самоотверженно боролась с природными явлениями и катаклизмами, однако абсолютное отсутствие какого-либо капитального ремонта принесло свои плоды. Однажды утром мы (т. к. живем на последнем этаже) стали свидетелями завораживающей картины – тонкими струйками вода с потолка текла на пол в нашей гостиной. К счастью, тогда нам повезло – мы только начали делать ремонт в пострадавшей комнате. Но ведь так везет не всегда!

Развитие событий

Заявление о залитии, щедро приправленное просьбами устранить протекание крыши, мы зарегистрировали в жилищно-эксплуатационной конторе (далее – ЖЭК) и тогда же на всякий случай сделали фотоснимки ЧП. Зафиксировать факт «залития и протекания» представители коммунальной службы пришли к нам не раньше, чем через неделю. Две старушки пенсионного возраста походили-посмотрели-поохали, сделали пометки в своем журнале, попросили расписаться, на всякий случай пригрозили проблемами, если ремонтный мусор не будем вывозить со двора, и ушли.

Мы, не теряя времени, выяснили, во сколько обойдется ремонт крыши с привлечением сторонних организаций, и предложили начальнику ЖЭКа вариант «взаимопогашения» – мы ремонтируем крышу за свои деньги, а из расчета потраченной суммы будут погашаться наши коммунальные расходы. Такой вариант сотрудничества был отвергнут.

Прошло еще две недели и из ЖЭКа пришло письмо – ответ на наше заявление – документ с печатью и подписью начальника гласил: «Причина залития будет ликвидирована работниками ЖЭКа при благоприятных погодных условиях и наличии материалов». Как говорится, без комментариев.

Шаг 1: изучаем договор

Ответы на пресловутые вопросы «Кто виноват?» и «Что делать?» имеет смысл искать у юристов. Выяснилось, что первый шаг начинается с изучения договора на оказание жилищно-коммунальных услуг, заключенный между владельцем квартиры и ЖЭКом, а также все приложения к нему, в т. ч. решение органа местного самоуправления (КГГА) об установлении цен/тарифов на жилищно-коммунальные услуги как приложение к договору.

С изучения договора начинается понимание своих прав. Это очень важный момент, т. к. он дает ответ на два важных вопроса:

– какие именно жилищно-коммунальные услуги и в каком размере оплачиваются ежемесячно;

– с какой периодичностью должна оказываться конкретная услуга, и какие именно работы она предусматривает.

Это важно понимать, потому как нередки случаи, когда люди подавали иски в суд с требованием обязать ЖЭКи произвести работы, которые не предусмотрены тарифом. В таком случае решение суда будет в пользу ЖЭКа, а у вас – зря потраченные деньги, время и нервы.

Что касается тех услуг, которые входят в договор, то согласно статье 21 ч. 2 п. 1 Закона Украины «О жилищно-коммунальных услугах» исполнитель обязан обеспечивать вовремя и соответствующего качества предоставление жилищно-коммунальных услуг согласно законодательству и условиям договора.

Шаг 2: собираем документы

В нашем случае такой пункт как «текущий и/или капитальный ремонт кровли» в договоре был.

«В соответствии со статьей 18 Закона Украины «О жилищно-коммунальных услугах» в связи с существующими проблемами с кровлей необходимо вызвать представителя ЖЭКа для составления и подписания акта-претензии. Обращаю ваше внимание на то, что лучше это сделать письменно с вручением вызова или, отправив его почтой с уведомлением о получении, – рассказала «БудФонду» Наталья Низола, независимый консультант. – Это важно, дабы зафиксировать дату получения вызова ЖЭКом – в случае судебного разбирательства это будет доказательством для суда. И, кстати, представитель ЖЭКа обязан объявиться по вызову в срок, оговоренный в договоре на оказание жилищно-коммунальных услуг.

Если представитель ЖЭКа в указанный договором срок не явился или необоснованно отказывается от подписания акта-претензии, то этот документ можно составить и подписать минимум с двумя потребителями. Тогда этот акт будет считаться действительным (лучше, если потребителей будет больше и желательно, чтобы они все жили на последнем этаже, т. е. были соседями, имели такие же договора с ЖЭКом и не были объединены родственными связями).

После этого вы отправляете один экземпляр оригинала акта в ЖЭК вместе с сопроводительным письмом с просьбой удовлетворить требования (лучше это делать либо ценным письмом с описью вложения и с уведомлением о вручении, либо заказным с уведомлением о вручении).

На протяжении 3-х рабочих дней ЖЭК должен принять решение относительно выполнения своих обязательств либо предоставить письменный обоснованный отказ в удовлетворении требований».

Работники ЖЭКа прекрасно знают закон, поэтому могут прислать вам какую-то записочку из серии той, что прислали нам. В любом случае нужно понимать, что вы обязаны получить от них письменную информацию о том, какой именно ремонт требуется крыше, и предусмотрен ли он действующим тарифом.

Шаг 3: «добиваем» ситуацию

Если крыше требуется текущий ремонт, и он предусмотрен действующим тарифом, вы имеете полное право потребовать его выполнения, поскольку за него регулярно платите. Комментирует г-жа Низола: «Ознакомьтесь с планом проведения текущих ремонтов кровель, который должен быть в ЖЭКе, проверьте, включен ли в него ваш дом. Если включен, придется ждать своей очереди. В случае невыполнения его в указанный в плане срок, можно смело обращаться в суд. В данном случае ответчиком будет ЖЭК. Если в плане ваш дом не фигурирует – необходимо требовать внесения ремонта вашего дома в план. И опять же придется ждать своей очереди. Если же ситуация аварийная, а ЖЭК ссылается на то, что по плану ремонт будет проведен нескоро, имеет смысл немедленно обратиться в суд».

На заметку

В соответствии с «Правилами содержания жилых домов и придомовых территорий» (п.2.1.1. и 2.2.1) работники ЖЭКа обязаны с определенной периодичностью производить плановые и внеплановые осмотры дома для установления технического состояния дома и выявления возможных повреждений отдельных элементов дома после дождей, снегопадов, ветров и иных природных явлений. Выявленные неполадки и повреждения записываются в журнал учета результатов осмотра и устраняются исполнителем самостоятельно или с привлечением специализированных организаций. Из этого следует, что крышу дома работники ЖЭКа должны были периодически осматривать и своевременно выявлять всевозможные повреждения мягкой кровли и конструкционных элементов крыши. По выявленным повреждениям в соответствии с п. 1.2.6.11. приказа № 150 от 10 сентября 2004 года Государственного комитета Украины по вопросам жилищно-коммунального хозяйства ЖЭК обязан произвести частичный ремонт кровли дома (до 10%). В случае, если крыша требует еще и капитального ремонта, ЖЭК обязан подать сведения в соответствующее Управление КГГА на предмет рассмотрения вопроса о включении дома в титульный список капитальных ремонтов.

Как видно, за свои права бороться нужно долго и упорно. Потратить на это много времени, сил, а иногда и денег. Ведь в последнем случае, приведенном юристом, нужно быть готовым к тому, что, скорее всего, придется потратиться на проведение строительной экспертизы, услуги адвоката и т. д. В случае выигрыша дела все судебные расходы вам возместит виновная сторона (при условии надлежащего оформления документов о понесенных расходах), но изначально все расходы несет истец.

Отношения с ЖЭКом – это почти всегда проблемы и нервы. Далеко не каждый готов потратить столько своего времени для решения какого-то вопроса. Но практика показывает, что проблема в нас, жильцах. У работников ЖЭКа прекрасный «нюх». Как собаки за версту чуют тех, кто их боится, так и наши коммунальщики безошибочно определяют, с кем лучше не связываться, а кого можно водить за нос и кормить обещаниями.

Автор: Марина ХАРЧЕНКО

Собственность: БудФонд