Через фонды финансирования строительства сейчас квартиру лучше не покупать, а если уже встряли в долгострой, придется ждать или идти в суд. Публикация посвящена проблемам тех инвесторов, которые покупают жилье на первичном рынке через так называемые фонды финансирования строительства (ФФС).

Кого защищает закон и как

Напомним, ФФС – это финансовая или общественная организация, которая распоряжается деньгами людей, желающих купить квартиру на «первичке». Привлеченные средства от населения эта компания через кассу банка передает застройщику, а взамен выдает людям специальные сертификаты, которые после окончания строительства можно обменять на квадратные метры в построенном доме. В идеале ФФС должен следить за тем, куда идут деньги и используются ли они застройщиком по назначению.

Вообще-то деятельность ФФС контролируется НБУ и Госфинуслуг. Тем не менее, на практике зачастую ФФС являются аффилированными структурами строительных компаний, и поэтому с приходом кризиса на отечественный строительный рынок, как оказалось, начали затягивать с исполнением обязательств. Ответственность ФФС перед вкладчиками, как показала практика, практически приравнялась к нулю – крайняя в этой ситуации будет строительная компания.

А у нее, как отмечают юристы, деньги отсудить будет очень сложно. В лучшем случае вкладчики могут рассчитывать на реализацию уже построенного жилья и на распределение средств между участниками ФФС. Дело в том, что в договорах есть множество механизмов по неисполнению ФФС и застройщиками обязательств перед покупателями. А механизмы защиты интересов последних – минимальны или вообще отсутствуют. Это отчасти произошло из-за того, что некоторые ФФС уже после подписания договоров с инвесторами задним числом вносили коррективы в договора и минимизировали свою ответственность перед гражданами.

Чтобы избежать появления новых «Элита-центров» Верховная Рада Украины еще летом 2010 года приняла изменения к Закону Украины № 978-IV от 19.06.2003 г., защищающие людей от возможных недобросовестных действий фондов финансирования строительства. Там уже прописаны некоторые механизмы, которые все-таки дают луч надежды инвесторам либо вернуть свои деньги, либо заставить застройщика выполнить свои обязательства.

Как ранее отмечала директор ООО «Финансовая компания «Приминвест» Алла Бородавка, в этом законе наиболее защищены интересы именно инвесторов. «По максимуму прописаны условия, которые благоприятны для инвестора. Если доходит до каких-то судебных споров с застройщиком, финансовое учреждение должно выступать на стороне инвестора, и этим все сказано», – утверждает г-жа Бородавка.

Однако, если ранее, чтобы выйти из ФФС и получить свои деньги, необходимо было подать заявление о выходе, а управляющие обязаны были вернуть людям деньги в течении 30 дней, то теперь инвесторам, чтобы вернуть средства, необходимо ждать продажи открепленного объекта недвижимости или введения его в эксплуатацию.

Что делать инвесторам ФФС, если строительство затягивается

По словам юристов компании «Москаленко и партнеры», если застройщик во время строительства меняет технические параметры дома, если цена квадратного метра растет слишком быстро, а люди, которые платят в рассрочку, терпят убытки или если, например, сроки сдачи в эксплуатацию жилья затягиваются более чем на один месяц, ФФС должен заставлять застройщика исполнять все обязательства, в том числе и через обращение в суд. Если же ФФС сам затягивает время, инвесторы могут, как расторгнуть договор и потребовать свои средства назад, так и сами обращаться с исковыми заявлениями в суды. При этом одним из доказательств правоты людей будет являться факт оплаты через кассу банка платежей за жилье.

Тем не менее, скандальный антикризисный Закон Украины № 800 запретил инвесторам разрывать инвестиционные договора с застройщиками до января 2012 года. Таким образом, если застройщик не строит дом, повлиять на него ни у банка, ни у ФФС, ни у рядового гражданина нет никаких возможностей, акцентируют внимание юристы на прорехах в действующем законодательстве. В этом случае единственный способ выйти из ФФС – потребовать расторжения договора с ФФС в судебном порядке из-за нарушения последним своих обязательств перед людьми. В упомянутых выше законах нет запрета на расторжение в судебном порядке, отмечают правозащитники.

Обратить внимание

С другой стороны, как оказывается на практике, не все ФФС безнадежны для граждан. Некоторая их часть, работающих в Киеве, старается выполнять обязательства перед людьми, даже затягивая сроки сдачи жилья в эксплуатацию. В таком случае юристы советуют не торопиться с исками и давлением на ФФС, а ждать завершения строительства. Так, например, строительство на объекте Осокорки, 2 (на его стройплощадке 11) ведется с переменным успехом.

Строительство началось еще в 2009 году. В монолитно-каркасном доме по состоянию на 01.01.2011 г. должен был быть построен 20 этаж, а строительная компания смогла «осилить» только 14. При этом дата сдачи объекта в эксплуатацию в проектной документации застройщика – 31.12.2011 г. ФФС создан по программе «Укргорстрой-1». Банк-управитель ФФС – «Аркада».

По словам одного из инвесторов строительства Сергея, высказанные им на одном из форумов, отставание от графика составляет 2 месяца. Однако, это не тот срок, из-за которого стоит бить тревогу, отмечают юристы. У инвестора удалось получить по этому поводу информацию в «Аркаде». Вот, что ему сообщили банкиры: «Главная причина медленного строительства дома – это низкие продажи квартир (большие площади квартир, соответственно высокая цена при наличии по соседству экономически привлекательных объектов, однако совсем не более качественных).

«Аркада» выступил с предложением к генподрядчикам изменить проект здания и переформатировать большие квартиры в 1-но и 2-х комнатные. Подрядчик не поддержал это предложение, а предложил достроить дом за собственные средства и самостоятельно продавать квартиры. «Аркада» дал им время до конца января, если не будет существенных сдвигов в строительстве, то будет ставиться вопрос о замене генподрядчика». Тем не менее, строительство по состоянию на 6.02.2011 г. на объекте велось. А большинство инвесторов, исправно перечисляющих средства на счет банка уверены, что дом будет достроен и им удастся избежать судебной тяганины и ловушек по типу скандально известной «Элита-центр».

В случае же, если застройщик объявит себя банкротом, инвесторы имеют полное право на расторжение договора и возвращение своих вложений через суд, отмечают юристы.

Как отметила адвокат юрфирмы «Василь Кисиль и партнеры» Наталия Доценко-Белоус, инвестирование в жилье через ФФС является крайне рискованным: «Шестилетняя практика использования данного механизма подтвердила опасения, что данный механизм на законодательном уровне содержит признаки финансовой пирамиды.

Кризис неожиданно раскрыл для участников ФФС основные риски, неотъемлемо присущие механизму, а именно:

(а) риск введения в банки временных администраций и последующего их банкротства с утратой застройщиками прав на средства оперативного резерва;

(б) риск неплатежеспособности застройщика и последующего его банкротства при полном отсутствии у доверителей прав вступить кредиторами в дело о банкротстве;

(в) невозможности приостановить или досрочно прекратить действие механизма даже в условия, когда строительный проект не имеет «признаков жизнеспособности» и т.д.».

Поэтому, тем гражданам, которые только задумали покупать жилье на первичном рынке через ФФС, лучше подождать, пока страна и ее строительный рынок не разгребут последствия финансово-экономического кризиса и не улучшится законодательная база в этой сфере.

Для тех же граждан, которые уже начали инвестировать в ФФС, эксперты рекомендуют либо ждать завершения строительства, хоть и с заметными задержками, либо обращаться в суды о расторжении договоров.

Источник